Госгеонедра: От коррупционных схем до 100 млн дохода

Украина обладает чрезвычайно богатыми недрами. К сожалению, за годы независимости страны этими богатствами так и не удалось воспользоваться в полной мере. По мнению экспертов, главные причины этого:

• влияние олигархов;
• чрезмерная сложность процедур, позволяющих получить разрешение на работу с ископаемыми;
• ограничение цен;
• недоверие инвесторов;
• работа коррупционных схем и отсутствие прозрачности в работе.

Перемены в работе Государственной службы геологии

В ноябре 2019 года во главе Государственной службы геологии https://www.geo.gov.ua встал Роман Опимах. Это стало отправной точкой для многих изменений в кадровом составе ведомства и схемах его работы. Первыми шагами Романа стали прекращение выдачи спецразрешений вне конкурса, а также привлечение в сферу новых лиц.

Повышение инвестиционной привлекательности
Служба претерпела некоторые изменения в составе команды. В ведомство пришли новые специалисты, не успевшие запятнать свою репутацию. Чтобы минимизировать риск повторения развития коррупции, была разработана онлайн-система для взаимодействия с потребителями.

Еще одним шагом стало привлечение инвесторов путем создания прозрачной системы электронных торгов. Госгеослужба создала инвестиционный атлас, в которые вошли многие месторождения страны. Атлас включает в себя залежи более 50 видов различных минералов. Инвесторы также могут подать заявку на участок, которого еще нет в атласе. Одним из ключевых изменений стало разрешение иностранным компаниям принимать непосредственное участие в аукционах.

Обновление регуляторного поля

Чтобы позволить отрасли максимально эффективно развиваться, необходима актуализация и обновление законодательной базы, регулирующей сферу геологии. Сегодня ведется работа над адаптацией базы законов и приведением ее к международным стандартам. Команда Государственной геологической службы активно работает над разработкой новой версии Кодекса Украины о недрах, а правительство изменило ряд постановлений, которые описывают взаимодействие с пользователями геологических ресурсов Украины.

Основные задачи, которые необходимо решить — предоставление доступа к информации о георесурсах, а также размещение в открытом онлайн-доступе протоколов. Все деньги, которые выручат с продажи информации, пойдут на ее оцифровку и подготовку новых торгов.

Эффективная система аукционов

Чтобы получить специальное разрешение на исследование и разработку месторождений на новых участках, обязательным условием является участие в электронном аукционе. Кроме того, областные советы теперь не согласовывают предоставление месторождений государственного значения.

Первый аукцион состоялся в апреле 2020 года и дал возможность выбирать среди 12 участков. На протяжении торгов удалось продать 8 разрешений. Общая сумма выручки составила 3 310 429 грн, что почти в 6 раз выше начальной стоимости (557 170 грн). Уже в мае состоялся следующий аукцион, который принес более 32 млн грн.

Как сообщили на пресс-конференции в Киеве 22 июля https://www.ukrinform.ua/rubric-presshall/3067090-rezultati-cetvertih-aukcioniv-z-prodazu-specdozvoliv-ta-plani-derzavnoi-sluzbi-geologii-ta-nadr-ukraini-sodo-nastupnih-elektronnih-torgiv.html недавно завершился уже четвертый аукцион по продаже специальных разрешений на работу с недрами. На нем было продано 7 лицензий на сумму 98,3 млн грн при начальной стоимости в 2,6 млн грн. В частности, один из лотов, лицензию на объект в Ровненской области, приобрели за 41 млн грн.

Стоимость одного из лотов на протяжении аукциона выросла в 2300 раз, что, по мнению специалистов Госгеослужбы, стало беспрецедентным происшествием в истории ведомства. Лицензия на разработку Клещеевского участка стартовала с отметки в 16 963 грн, дойдя до стоимости 40 010 000 грн.

В числе победителей 4-го аукциона — компания Церсанит. Польский инвестор выиграл право на разработку каолина, приобретя его за 15 млн гривен. Это дало возможность расширить заводские мощности в Украине и привлечь около 50 млн евро инвестиций. Сообщается, что многие из предложенных на аукционе лотов, попали в список по инициативе пользователей недр.

Новые сервисы для бизнеса

На текущий момент Государственная геослужба обозначила следующий вектор развития: создание удобных сервисов и условий для привлечения новых инвесторов, а также прозрачность работы ведомства. Уже начал свою работу Центр геолого-экономических исследований и экспертизы, который функционирует на базе ГНПП «Геоинформ Украины». Его функции включают расчеты сборов за предоставление специальных разрешений, определение начальной ставки лотов, расчет стоимости геологической информации и пр.

Вместе с Минэкоэнерго уже начато упрощение доступа к информации о геологических ресурсах страны и оцифровка результатов многих исследований. На текущий момент пользователям доступна data-room — чтобы воспользоваться ей, нужно только зарегистрироваться в системе. Вся информация предоставляется бесплатно.

Материал предоставлен рекламодателем и опубликован на правах рекламы.