Обиженные не едят мандарины: что ждет Украину после введения Россией санкций против Турции

В связи с российскими санкциями на рынке Украины увеличится количество турецких овощей и фруктов. Это сыграет на руку отечественному потребителю, ведь цены на них снизятся. Производителям же, напротив, стоит опасаться роста конкуренции, особенно в долгосрочной перспективе.

Россия решилась на очередные продуктовые санкции, на этот раз под запрет попала плодоовощная продукция, выращенная в Турции. Официальная причина — снижение контроля турецкой стороной в области ветеринарии и фитосанитарии. "По Турции был ряд претензий. Безопасность турецкой продукции… была в "колеблющейся" позиции, мы их предупреждали",— заявил руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт.

На самом же деле о запрете заговорили только после того, как турецкие военные сбили нарушивший воздушное пространство страны российский истребитель СУ-24. После этого в течение двух дней президент России Владимир Путин подписал указ "О мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики", тем самым запретив с 1 января 2016 года ввоз на территорию России турецких продуктов питания.

В перечень товаров, которые попали под санкции, вошли части тушек и субпродукты кур домашних и индеек, свежие томаты, лук репчатый и лук шалот, капуста цветная и брокколи, огурцы и корнишоны, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника и клубника, соль.

Отметим, что основную часть турецкого импорта в Россию до недавнего времени составляли овощи и фрукты. По данным Федеральной таможенной службы РФ, за три квартала 2015 года на российский рынок было ввезено плодоовощной продукции турецкого происхождения на $748 млн. Из них на закупку цитрусовых ушло $135 млн, в частности, на мандарины — $43 млн, лимоны — $48,3, апельсины — $29 млн, грейпфруты — $15 млн. Если говорить об овощах, то из Турции на рынок нашего северного соседа поставлялись в основном помидоры (общая сумма поставок в этом году достигла $281 млн).

Традиционно в больших объемах Россия импортировала из Турции томаты и цитрусовые

Сразу же после запрета российская сторона заговорила о замене турецких продуктов. В поле зрения россиян попали страны арабского Востока и Северной Африки, а именно Израиль, Азербайджан, Египет, Иран. Но в переориентации импорта есть свои нюансы, которые диктует российское законодательство. Для начала всем новым партнерам придется провести фитосанитарную оценку своей продукции.

Украина же не сможет заполнить даже небольшую часть вакантного импорта, так как еще с прошлого года прекратила поставки овощей и фруктов на территорию РФ. Причина в пресловутом эмбарго. Особенно болезненно на это отреагировали "тепличники", поскольку до запрета они работали на рынок России. Согласно оценкам экспертов, туда отгружалось до 70% теплых овощей.

Все мандарины достанутся Украине

Результатом российского эмбарго станет переориентация Турции на украинский рынок. "Украина является третьим рынком по объемам реализации для турецких овощей и фруктов после ЕС и России. И не исключено, что еще до Нового года Турция увеличит поставки обсуждаемой продукции в Украину", — поясняет руководитель проекта "АПК-Информ: овощи и фрукты" Татьяна Гетьман.

В первую очередь речь идет о поставках цитрусовых, гранат и винограда. Если говорить об овощах, то увеличение поставок турецкого лука в Украину ожидается уже в январе. "Украинский рынок с легкостью примет предложенный овощной импорт, так как сейчас в стране наблюдается дефицит овощей борщового набора. Уже в ноябре появились импортная овощная продукция, так как внутренний производитель не смог обеспечить рынок товаром из-за низкого урожая", — объясняет сложившуюся на рынке ситуацию Татьяна Гетьман.

С ростом турецкого импорта в Украину цены на внутреннем рынке пойдут вниз. "Ожидается снижение цен на тепличные огурцы, томаты, мандарины и другие цитрусовые, гранат, виноград",— прогнозирует руководитель проекта "АПК-Информ: овощи и фрукты". И добавляет, что уже сейчас на украинском рынке можно наблюдать трансформации ценообразования. Так, например, неделю назад минимальная цена на турецкие мандарины составляла 21 грн за 1 кг, а сегодня — 17-18 грн за 1 кг.

Ожидается снижение цен на тепличные огурцы, томаты, мандарины и другие цитрусовые, гранат, виноград — эксперт

Снижение цен на цитрусовые повлечет за собой удешевление других видов фруктов, особенно украинского производства. Как отмечает международный эксперт плодоовощного рынка Федор Рыбалко, в случае обвала цен на мандарины до 15 грн/кг украинские яблоки подешевеют. "Самый дешевый фрукт будет формировать объем покупок и цены на рынке", — констатирует эксперт.

Понижение цен на овощи и фрукты, безусловно, порадует потребителя, чего нельзя сказать о производителях. Эксперты говорят, что сегодня проблем может и не возникнуть, так как зимой рынок Украины в большей степени ориентирован на импорт плодоовощной продукции. Но сложности возникнут весной, с началом сезона тепличных овощей (огурцы — февраль 2016 года, томаты — март 2016 года).

"С конкуренцией на рынке тепличных овощей ситуация очень непростая. Турция и в лучшие времена для украинских тепличных комбинатов (до девальвации) умудрялась с ними конкурировать", — указывает Федор Рыбалко и добавляет, что до эмбарго турецкая сторона планировала за 2016 год поставить на рынок России 300 тыс. тонн помидоров, теперь, скорее всего, они приедут в Украину.

А вот конкурировать на экспортных рынках Турции и Украине не придется. Поскольку единственная категория, в которой мы пересекаемся, это яблоки. Но тут стоит понимать, что Украина преимущественно торгует не свежим фруктом, а переработанным продуктом, а именно яблочным концентратом.

Как бы нам не хотелось

Сразу же после новости о санкциях России по отношению к своему стратегическому партнеру украинская сторона нашла в этом свой интерес — наращивание поставок зерна и сырого масла на рынок Турции.

"Если традиционные партнеры Турции (Россия — ред.) применят санкции, то есть перестанут поставлять зерновые, Украина готова увеличить поставки зерна, кукурузы и масла минимум вдвое", — заверил глава украинского МинАПК Алексей Павленко и подчеркнул, что хотя говорить о заключении договоров еще рано, Украина к этому готова.

Украина готова торговать с Турцией и зерном, и подсолнечным маслом. По оценкам МинАПК мы могли бы нарастить поставки минимум в два раза

Украина действительно может занять место России на турецком рынке. В качестве примера Елизавета Малышко, эксперт зернового рынка "УкрАгроКонсалт", приводит сезоны 2010 и 2012 годов. "В указанные периоды Россия сокращала экспорт из-за неурожая. В тоже время Украина резко наращивала объемы отгрузок зерна в Турцию.

Логично было бы предположить повторение данного сценария и в текущем сезоне", — утверждает эксперт. Отметим, что если в 2010/11 сезоне Украина обеспечивала 15% всего пшеничного импорта Турции, то в 2014/15 данный критерий составлял лишь 2,7%.

Однако в сезоне 2015/2016 сделать это Украине будет не так просто. Дело в том, что Турция в основном закупает пшеницу высокого качества для дальнейшей переработки. "В этом сезоне Украина из-за засухи собрала меньше высококачественной пшеницы", — сетует Елизавета Малышко. По ее словам, для внутреннего рынка Украины увеличение поставок пшеницы в Турцию может означать возникновение дефицита высококачественного зерна.

Намного проще для Украины нарастить поставки в Турцию растительного масла — наша страна уже работала на турецком рынке по этому направлению. До "завоевания" Россией турецкого масленичного рынка украинские производители закрывали до 25% всех потребностей страны.

Но сейчас говорить об этом рано — Россия приняла решение продолжить торговлю с Турцией подсолнечным маслом и зерном. Турция со своей стороны пока оставила без ответа продуктовые санкции России, но предупредила, что усугубление конфликта может гораздо усложнить отношения между странами.